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农业农村部:专家团队预测三季度生猪养殖有望扭亏
发布时间:2022-04-27 15:57:03
        4月20日,国新办就2022年一季度农业农村经济运行情况举行新闻发布会。
        会上有记者提问:4月18日,国家统计局发布数据显示,一季度猪肉价格下降了41.8%。请问,在稳定猪肉价格、促进生猪生产产业发展方面,农业农村部有什么样的应对措施?
        对此,农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示:
从生产情况看,2021年我国生猪生产已经恢复到常年水平,受生产惯性增长影响,今年一季度生猪出栏继续增加,但产能进一步优化。一季度出栏生猪1亿9566万头,同比增长14.1%。能繁母猪连续9个月向正常保有量回调。一季度末全国能繁母猪存栏量是4185万头,相当于4100万头正常保有量的102.1%,处于产能调控的绿色合理区域。
        从价格情况看,一季度生猪价格总体下行。2月份、3月份养猪陷入了亏损。近期,在清明假期猪肉消费增加和市场调控等因素的共同作用下,猪肉供需有所改善。3月下旬生猪价格结束16周连续下跌态势趋稳回升。4月19日,主产省生猪平均价格为每公斤12.85元,比3月18日的阶段低点回升了1.34元。但当前生猪养殖还没有扭亏为盈,3月份每出栏一头生猪亏损327元,比2月份多亏了153元。
        针对这种情况,农业农村部先后召开生猪养殖企业座谈会、部门协调会,通过主流媒体和专业平台密集发布生产预警信息,督促各地落实生猪产能调控预案,及时开通热线电话,帮助养殖场户解决产销和流通困难。下一步,我们准备做好三方面工作:
        一是稳定生产。加强监测预警,引导养殖场户合理安排生产,督促各地稳定支持政策,救助养殖场户,防止产能过度下滑。现在养猪企业和屠宰加工企业遇到了暂时的经营困难,资金链比较紧张,农业农村部、发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会6部门已经印发文件,要求不得随意限贷、断贷、抽贷。
        二是防好疫病。指导各地统筹推进新冠肺炎疫情和重大动物疫病“两疫联防”,有序推进重大动物疫病春季集中免疫,继续抓好非洲猪瘟常态化防控,落实监测排查、清洗消毒等关键性防控措施。需要特别强调的是,各地要统筹做好动物疫病防控,严防两疫叠加。
        三是畅通堵点。针对部分地区因疫情防控出现饲料、兽药、畜产品运输受阻的问题,发挥部省协调机制作用,千方百计帮助养殖场户解决问题,维护正常产销秩序。
        我们的专家团队预测,随着新生仔猪数高位回调,饲料成本高位回落等各种有利因素的不断积聚,三季度生猪养殖有望实现扭亏为盈,但是不确定因素依然存在。我在这里也希望广大养殖场户,既要坚定信心,不过度淘汰能繁母猪,又要顺势出栏肥猪,不盲目压栏。
        有记者提问,根据农业农村部网站发布的生猪产品信息,2021年6月到10月,散养生猪和规模养殖生猪的每头净利润均为负值,且亏损金额均超过了每头330元。请问出现亏损的原因是什么?在此期间,生猪生产逆周期调控机制发挥了怎样的作用?去年养殖效益不理想,会对今年的生猪供应和价格造成怎样的影响?
        对此,杨振海回复,受生猪生产周期长、鲜食猪肉保存时间短、市场自发调节滞后等多重因素影响,生猪生产和市场完全匹配确实很难做到,出现阶段性亏损也难以避免,这在一些养猪业比较发达的国家也经常是这样的。2021年6月,全国生猪生产提前半年完全恢复,农业农村部就开始向社会发布生猪产能过剩的预警,但生猪出栏仍在惯性增加,加上猪肉消费比新冠肺炎疫情前明显下降,猪肉供应阶段性过剩,生猪养殖出现亏损。刚才我跟大家介绍了一些情况。但是2021年全年按每个月出栏量加权平均计算,每出栏一头生猪仍有564元的利润,这跟大家感觉的不太一样。全国算大账,养猪去年还是赚钱的,总体还是盈利的。
        为稳定生猪生产,2021年9月农业农村部印发了《生猪产能调控实施方案》,填补了生产端逆周期调节的政策空白,为各地分级落实产能调控责任提供了比较详尽的“说明书”,明确提出了全国4100万头能繁母猪的调控风向标,以及“短期调肥猪、中期调仔猪、长期调母猪”的产能调控路径。从2021年11月起,每月监测各省(区、市)能繁母猪的存栏量并及时反馈。对个别能繁母猪存栏量大幅低于正常保有量的省份,我们督促其采取有力措施增加能繁母猪饲养。我们的目的就是通过稳定基础产能,减缓生产和价格的波动。
        通过半年多的实践,产能调控取得了一些成效。能繁母猪存栏量连续9个月向正常保有量回调,连续5个月处于产能调控的绿色合理区间。我们定的绿色合理区间是4100万头的95%至105%。截至3月底,各地已按产能调控的要求,公布建立了1.2万个国家级和省级生猪产能调控的基地,调控基地的生猪出栏量占全国出栏总量的三分之一。目前,上述基地正按照要求保持合理的能繁母猪存栏水平,发挥着稳定生猪产能的积极作用,这也是我们一个新的尝试。

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